隆德县纪委监委聚焦村集体经济项目监管和村集体经济收入规范使用情况，把扭住村集体“三资”监管“牛鼻子”作为开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题治理的抓手，探索构建“三级书记共主导、三级组织同发力、四种监督齐并进”的“334”监督共同体，切实保障党中央及自治区党委惠民利民、安民富民政策落实落地，全力护航村集体经济健康发展。

　　分层级找准切口拧紧监督阀门。在县级层面，坚持以党内监督为主导，不断深化纪检监察监督同审计、财政、统计监督同向、同力协作配合，健全派驻机构与村集体经济联动监督及协作办案机制，推进“四项监督”统筹衔接常态化；在乡镇层面，制定出台乡镇纪委规范化建设“一办法一手册两案卷”，健全日常建设规范、线索受理办理规范、案件质量评查办法“两规范一办法”，综合运用提级监督、交叉监督等机制，以覆盖“人、财、事”的全方位监督网持续推进“三资”管理制度化、规范化；在村级层面，制定《隆德县村监会规范化建设实施办法》，推动全县98个村监会实现“八有五统一”建设标准，创新村监会两访、两会、两提、一记录“2221”工作法，用好小微权力“监督一点通”平台，强化对村级“三资”等重点领域小微权力的线上线下监督，积极引导群众监督，实现村级事务全村参与、小微权力全员监督的格局。

　　分区域靶向施策瞄准监督重心。一方面，摸清家底、靠前监督。通过核对账面余额、盘点现金存款，盘查集体所属的土地、草原、林地等自然资源和各种流动资产、农业资产、固定资产和各类合同，对“三资”的种类、存量、价值、权属和使用情况登记造册，督促各村做到应收尽收、账物相符、账款相符。同时，采取“一对一”台账式管理办法，加强对村集体经济项目立项、资金分配、资金拨付等全过程监督，确保资产账实相符。2020年以来，县纪委监委围绕村集体资金管理使用开展监督检查32次，现场反馈并督促整改问题187个。另一方面，突出重点、跟进监督。围绕全面推进乡村振兴样板区建设重点任务，深化乡村振兴领域腐败和作风问题、农村集体“三资”腐败问题专项治理，紧盯各村“三务”公开、“三资”管理、村集体经济项目运行等关键环节，因地制宜建立红橙黄三级问题预警机制，自2022年以来，各乡镇纪委共发出三级预警通知书16份，督促整改问题24件。同时，建立村级第一书记和村级纪检员“联系人”制度，加强对涉农惠农资金、村财务收支、集体资产处置等事项监督，全县村监会收集群众意见建议和村民反映强烈问题158件，全部督促整改到位。

　　分类别压实责任拓展监督触角。牢牢牵住责任落实“牛鼻子”。压紧压实各乡镇党委和政府的主体责任、职能部门监管责任、村“两委”和村集体经济组织直接责任、驻村工作队指导推动责任，探索建立农村干部集体“三资”管理权力清单和纪检干部履职清单，由纪检干部兼任农村集体经济组织监事（长），对村民身边的“三资”管理问题实施动态实时监督，督促各乡镇做好排查登记、公示公开、群众评议等关键环节，确保农村集体“三资”家底清、去向明、效益好。充分发挥专责监督穿针引线作用。认真履行纪检监察监督专责，创新建立巡察监督与人大视察监督、政协民主监督协同机制，强化同财政、审计、民政和农业等职能部门上下联动、密切配合，定期开展联合调研、监督检查，有效破解监督向基层延伸不顺畅等问题，逐步构建村集体经济发展成果共享、共建共治的“大监督”格局，推动监督成果更好转化为基层治理效能。“严”字当头正风肃纪反腐。强化“室组地”联动办案，综合运用提级查办、片区协办、交叉办理等模式，紧盯重点人、重点事深入排查截留、违规处置村集体“三资”等违纪违法问题，严厉惩治村集体“三资”领域侵害群众利益的“微腐败”。2020年以来，共受理涉及农村“三资”问题线索77件，立案15件23人，给予党纪政务处分21人，移送司法机关1人。同时，坚持“一案双查”，做实案件查办“后半篇文章”，对典型案件点名道姓通报曝光，用身边人、身边事警示教育基层党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实筑牢拒腐防变的思想堤坝。（隆德县纪委监委）